Стартирането на пазара на балансираща енергия у нас през юни 2014 г. беше една от стъпките, предприети в хода на либерализация на енергийния пазар, посредством разработване на механизми за преодоляване на свръхпроизводство или дефицит на енергията на пазара. Разпределянето на небаланси ползва всички участници на пазара на електроенергия, като по този начин се избягва до голяма степен поставянето в неравностойно положение на един или друг сегмент и се постига по-висока оптимизация на търговията с електрическа енергия. В енергийното законодателство все още съществуват неуредени въпроси, които поставят под риск ефективното участие на пазара на балансираща енергия, като на този етап те се преодоляват в хода на търговската практика, както и с практиката на националните и арбитражните съдилища.

През април 2017 г. Арбитражният съд към Българската търговско-промишлена палата постанови решение по казус във връзка с поемането на небаланси, като една от страните по спора действа едновременно като потребител и като производител на електрическа енергия. Тази страна, в качеството си на потребител, е сключила договор за доставка на електрическа енергия с търговец на електрическа енергия, като по силата на този договор търговецът, като координатор на балансираща група, е поел отговорността за балансиране. Проблемът възниква при реализирането на небаланси, които търговецът отказва да поеме, тъй като те са причинени от дейността на другата страна като производител. Производителят от своя страна отказал да заплати небалансите, тъй като по договор те се поемат от търговеца.

В този случай следва да се направи разграничение между балансирането и отговорността за небаланси, реализирани от производител и от потребител. Основното разграничение изхожда от механизма на подаване. Балансирането на производството се извършва при подаване на графици за производство в Електроенергийния системен оператор към потребителя, докато при потреблението отговорността за небаланси се извършва на база на прогнозите за консумация на потребителя. Съответно по договор за доставка на електрическа енергия между търговец и потребител, търговецът има задължение за поемане на небалансите, които са реализирани от другата страна единствено в качеството й на потребител, ако не е уговорено изрично друго.

Действително, съгласно Правилата за търговия с електрическа енергия търговските участници поемат своя дял от финансовата отговорност към координатора на балансираща група в съответствие с договора за участие в балансиращата група. От съществено значение е обаче в какво качество се сключват тези договори и съответно как се урежда разпределението на небаланси. Следователно, неправомерно би било обременяването на координатора на балансираща група със задължения за заплащане на небалансите, които са реализирани от два източника, освен ако страните изрично не се споразумеят за това.

До тези изводи е достигнал и Арбитражният съд, като с решението си е осъдил производителя да заплати на търговеца цената за реализираните от него като производител небаланси, тъй като същите не са обхванати от поетата от търговеца отговорност за небаланси на производителя в качеството му на потребител на електрическа енергия. Това решение има съществено значение за изясняване на механизмите за разпределение на небаланси, когато една от страните по договора е и производител. Решението е също така в съответствие с принципа, закрепен в Закона за енергетиката и Правилата за търговия с електрическа енергия, за справедливо разпределяне на икономическите последици от либерализирането на пазара между всички страни по сделките с електрическа енергия.

Автор: адв. Станиела Тодорова

Статията е публикувана в сп. Ютилитис, бр. 4 от Май 2017 г.