На 13.01.2017 г. беше спрян износът на електрическа енергия от България поради усложнените зимни условия в страната. Заповедта на Министъра на енергетиката беше продиктувана от опасенията за дестабилизация на българската електроенергийна система, като подобни извънредни мерки бяха взети и в съседни държави – на 11.01.2017 г. Гърция също въведе ограничение на износа на електрическа енергия.

Изискванията и редът за налагане на извънредни мерки са уредени в Закона за енергетиката и Наредба № 10 от 09.06.2010 г. за въвеждане на ограничителен режим, временно прекъсване или ограничаване на производството или снабдяването с електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ. Основните цели на Наредбата са гарантиране здравето и безопасността на гражданите, гарантиране на минималните комунални потребности на потребителите, предотвратяване на аварии или преодоляване на последиците от вече настъпили такива, гарантиране на целостта на електроенергийната система, както и предотвратяване, преодоляване и отстраняване на настъпили щети.

Предпоставките за въвеждане на ограничителен режим могат да се обобщят като обективни обстоятелства, които препятстват или могат да доведат до нарушаване на нормалното снабдяване и пренос на електрическа енергия. Неблагоприятните метеорологични условия са типичен пример за такова обстоятелство, като практиката за въвеждане на ограничителен режим през зимата не е нова. През януари миналата година Министърът на енергетиката издаде заповед за въвеждане на ограничителен режим за териториите, обслужвани от „ЕВН България Електроразпределение“ ЕАД, поради настъпилите аварии и невъзможността за снабдяване с електрическа енергия.

Заповедта на Министъра на енергетиката може да се издаде въз основа на мотивирано писмено предложение от преносното предприятие или служебно, при възникване на предпоставките по Наредбата. Ограничителен режим може да се въведе за цялата страна или за отделни райони, като освен Министърът на енергетиката, компетентни органи са също така кметовете на общини след съгласуване с Министъра. Ограничителният режим се осъществява чрез предоставяне на потребителите на електрическа енергия под договореното или периодично прекъсване на снабдяването с електрическа енергия, като за целта могат да се предприемат различни мерки, включително прекъсване на производството, износа и др.

Въвеждането на ограничителен режим може да доведе до забава или невъзможност за изпълнение на задълженията по договорите за снабдяване и продажба на електрическа енергия, както и реализиране на значителни небаланси. Прекъсването на износа на електрическа енергия съответно води до препятстване изпълнението на задълженията на дружествата по външнотърговските си договори, което може да обуслови тяхната отговорност и да бъдат принудени да заплатят неустойки за неизпълнение. С оглед на това и с цел освобождаване от отговорност, търговците могат да искат от Българската търговско-промишлена палата издаване на сертификат за форсмажор.

В много от договорите страните изрично включват клауза за освобождаване от отговорност при настъпване на непреодолима сила, удостоверена със сертификат за форсмажор от БТПП. Това обаче не е необходимо условие и БТПП издава сертификати дори да няма включена такава клауза изрично. Изискванията за издаване на сертификати за форсмажор са унифицирани, поради което те се признават и извън България.

Въпреки сблъсъка на обществени и частни интереси при ограничаването на износа на електрическа енергия и възможните неблагоприятни последици за операторите и търговците, спазването на въведения ограничителен режим е със задължителен характер до отмяната му. В този период засегнатите от него пазарни участници следва да предприемат съответните мерки за опазване на интересите си и ограничаване на негативното въздействие върху търговските им отношения.

Автор: Станиела Тодорова

Статията е публикувана в сп. Ютилитис, бр. 1 от Януари 2017 г.